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焦点访谈丨以人民为中心 以发展促人权
人权是人类文明进步的标志,尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。习近平总书记指出:“生存是享有一切人权的基础,人民幸福生活是最大的人权。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作,将生存权、发展权作为首要的基本人权,制定并实施国家人权行动计划,推动我国人权事业取得历史性成就。
直播带货的独龙族年轻人白忠平,今年33岁,家住云南怒江独龙江乡迪政当村。这几年,他把自己手机拍摄的独龙江景色、编织独龙毯、上山采药找野菜、徒步登山等视频发上网,收获了不少粉丝。
白忠平能在大山里流畅地跟网友直播互动,得益于近几年在山里建起来的5G网络。十几年前,这个独龙族聚居地还是中国最偏远贫穷的山乡之一,新中国成立前更是与世隔绝。
新中国成立后,党和政府帮他们开辟了连通外界的道路,但每年还是有半年大雪封山封路。党的十八大以来,脱贫攻坚不断深入,乡村基础设施不断改善。
2014年,高黎贡山独龙江公路隧道贯通,独龙族祖祖辈辈大雪封山半年不能出行的历史宣告结束。那时起白忠平就干起了农家乐,修建特色民宿,成了村里的致富带头人。
2019年,独龙江成为云南全省第一个开通5G网络的乡镇。今年5月独龙江乡还连上了南方电网的主网,用上了稳定可靠的电能。有了这样的条件,村里旅游业不仅得到更大支撑,白忠平还走上了通过网络直播带货增收的新路子。
在党和政府的悉心扶持下,当地旅游和特色种植逐渐形成规模。如今独龙江摆脱了世代贫困,家家住上安居房,人人都有社会保障,日子越过越红火。
独龙江的变迁是我国减贫成就的缩影。党的十八大以来,我国人权事业发展迅速,始终践行着一个核心理念——“以人民为中心”。中国的减贫成就生动诠释了这一理念。中国坚持把生存权和发展权作为首要人权,把人权普遍性与中国实际相结合,不让一个人掉队,不让一个区域落下,不让一个民族滞后。
中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。2020年底,中国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,提前10年完成《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。显著缩小了世界贫困人口的版图,对全球减贫贡献率超过70%。
中国社会科学院人权研究中心执行主任 柳华文:我们国家保障的是绝大多数人民群众的人权。比如说我们讲以人民为中心的人权发展理念,就是依靠人民,为了人民。由人民来参与经济发展和社会进步,同时享受发展带来的成果。
金寨县花石乡大湾村的汪能保和张帮若老两口都有基础病,需长期吃药,2016年的时候他们光降压药每年要花费好几千元。
近年来,我国不断在解决百姓看病难、看病贵这个难啃的“硬骨头”上下功夫,持续深化医疗卫生体制改革。现如今,夫妇每年在药费上的支出只要二百多,和2016年相比支出减少了9成。
病有所医,是老百姓的基本需求。2018年11月中央深化改革委员会第五次会议审议通过《国家组织药品集中采购试点方案》,提出通过医保基金战略性购买,实现药价明显降低,减轻患者药费负担。2018年12月,25种百姓常用药国家集中采购成功。
现如今,我国已经对药品开展7批集采,涵盖294种药品平均降价超过50%。近年来,国家组织开展带量采购的改革,不仅涉及药品,还有动辄上万元的高值医用耗材。
2020年11月,心脏冠脉支架集采从均价1.3万元降到中位价700元,平均降价超过90%。今年7月,另一种临床使用量大的人工关节集采后的价格已经在31个省份落地,平均降价82%。
这些做法都在践行着“以人民为中心”的人权理念,都是为了守护好百姓的健康权。“人民至上、生命至上”,十年来,党中央始终把保障人民健康放在优先位置。
新冠肺炎疫情暴发初期,党中央举全国之力实施规模空前的生命救援,346支国家医疗队、4万多名医务人员千里驰援湖北;用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院,最大限度保护了人民群众的生命安全和身体健康。
中国社会科学院人权研究中心执行主任 柳华文:我们依法战“疫”、科学战“疫”,取得一个又一个阶段性的胜利。实际上体现了保障群众的健康权。人民性是中国人权事业最显著的特点,所以我们总是在解决老百姓最关心的问题。健康权是基本人权,看病难是着力解决的重要问题。
在我国,不仅公民的生存权、发展权、健康权等权利得到坚实保障,受教育权这项基本人权的保障水平也不断提升。
今年5月1日,新修订的职业教育法正式实施,首次以法律形式明确“职业教育与普通教育具有同等重要地位”,在升学、就业、职业发展等方面破除诸多障碍。目前,我国已建成世界上规模最大的职业教育体系,现有职业学校1.13万所,年均输送约1000万毕业生。
中国社会科学院人权研究中心执行主任 柳华文:受教育权是一个基本人权,规定在联合国经济社会文化权利国际公约中,在中国党和政府高度重视教育,义务教育保障水平是非常全面的,免费的义务教育,对于特殊群体,包括少数民族残疾人家庭,还有特殊的关照,所以教育的发展在中国人权事业中是一个亮点。
十年来,我国贫困地区义务教育得到充分保障,不让一个孩子因家庭经济困难而辍学的目标基本实现。2021年,我国义务教育巩固率达95.4%;我国建成了世界最大规模高等教育体系,在学总人数达4430万人,高等教育进入普及化发展阶段。
库尔班已经在新疆阿克苏的一家企业工作了三年,来这之前,他一直渴望着一份稳定的工作。正当库尔班一筹莫展的时候,当地劳动部门的帮助让他找到了稳定就业的机会。政府牵线搭桥,把库尔班介绍到电气加工厂。
从打零工到走上生产线,进厂之初,他遇到过不少挑战。现在通过他自己的努力,旺季每个月有一万多元工资,淡季也有七八千元。
近年来,新疆通过各种方式大力促进群众稳定就业。“十三五”期间累计开展各类职业技能培训595.06万人次。
人民幸福生活就是最大的人权。守护百姓的生存权、发展权,保障他们的健康权、受教育权、劳动权等各项人权,归根结底都是为了人民过上幸福生活。以人民为中心,以发展促人权,中国走出了一条符合本国国情的人权发展道路。
吉林大学人权研究中心执行主任 何志鹏:从中国的实践来看,中国共产党一直把为人民谋幸福当成是自己的初心和使命,在最近十年我们做了很多非常扎实的努力,最近十年的显著特征就是对人权的认知更加深刻,更加全面,我们在人权领域的实践走得更实,要求更细,采取的措施更为精准。
放眼中华大地,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 “让人民生活幸福是‘国之大者’”。
人权保障没有最好,只有更好。奋进新征程,党带领亿万中华儿女将持续凝聚我国人权事业发展进步合力,并将与国际社会一道,共同构建人类命运共同体,不断为全球人权治理贡献中国智慧、中国方案,奋力开创人权事业发展进步新境界。
主编丨喻晓轩
编辑丨王陶然 李腾飞 孙建德 张傲然
摄像丨潘明 陶世飞 吴刚
策划丨余仁山
责编丨温娜 马汝涛
剪辑丨郑昱 佟永杰